Auditoría revela graves irregularidades en complejos turísticos de Chapadmalal y Embalse

La Auditoría General de la Nación (AGN) emitió un informe que denuncia serias deficiencias en las Unidades Turísticas Chapadmalal (UTCH) y Embalse (UTE) entre enero de 2018 y diciembre de 2022. Este período abarca las gestiones presidenciales de Mauricio Macri y Alberto Fernández. Las instalaciones, diseñadas para promover el turismo social, muestran problemas críticos que afectan su funcionamiento, seguridad y conservación patrimonial.

Principales hallazgos

1. Materiales peligrosos y pasivos ambientales
   En Chapadmalal se detectaron sustancias como asbesto en cielorrasos y tanques de agua, plomo en cañerías y gases fluorocarbonados en equipos de refrigeración. En Embalse, el Hotel 5 también contiene restos de asbesto, sin que se realizaran evaluaciones para determinar su alcance en otros edificios. Estas omisiones representan un riesgo para la salud de los visitantes y empleados.

2. Deficiencias de infraestructura y seguridad
   En Chapadmalal, los auditores reportaron la ausencia de vigilancia, mientras que en Embalse, a pesar de la presencia de Gendarmería Nacional, los Hoteles 3 y 6 fueron vandalizados y el Hotel 5 ocupado por intrusos. Además, ambos complejos carecen de un mantenimiento adecuado, incluyendo limpieza de tanques y control de plagas.

3. Falta de gestión sostenible y conservación patrimonial
   La AGN destacó el incumplimiento de la Ley 12.665, que protege el patrimonio histórico y cultural de la nación, y la Ley 25.997, que promueve el desarrollo del turismo sostenible. No se realizaron diagnósticos ambientales integrales ni planes de gestión para garantizar la conservación de estas unidades.

4. Problemas en el sistema de reservas y asignación de plazas
   El sistema de reservas, renovado en 2022 bajo el nombre “Turismo Social Argentina,” no garantiza transparencia en la asignación de plazas. La falta de normativa actualizada y procedimientos estandarizados agrava el problema.

5. Impacto desigual del financiamiento
   Si bien la capacidad hotelera en Chapadmalal aumentó un 66,95% entre 2018 y 2022, en Embalse disminuyó un 17,30% debido a un incendio y obras inconclusas. La ejecución del presupuesto asignado también varió significativamente, con picos de casi el 100% entre 2021 y 2022, pero insuficiencias notables en años anteriores.

Contexto y repercusiones

Los complejos turísticos de Chapadmalal y Embalse, inaugurados en la década de 1940, son considerados emblemas del turismo social en Argentina. Estas unidades tienen como objetivo garantizar el acceso al turismo para sectores vulnerables, fomentando la inclusión social y el desarrollo económico regional. Sin embargo, los problemas estructurales, de gestión y sostenibilidad ponen en riesgo este propósito.

A nivel internacional, la preservación de sitios de interés cultural y turístico enfrenta desafíos similares. Por ejemplo, en Brasil y México, programas de turismo social han implementado auditorías frecuentes y políticas de participación comunitaria para mejorar la transparencia y sostenibilidad.

Medidas para reducir irregularidades

La AGN propone un enfoque integral para abordar las deficiencias detectadas:

• Desarrollar un Plan Nacional de Turismo Social con objetivos claros, metas medibles y financiamiento sostenible.
• Fortalecer la vigilancia y seguridad en los complejos para evitar actos de vandalismo y ocupaciones irregulares.
• Implementar diagnósticos ambientales periódicos que permitan identificar y mitigar riesgos sanitarios y ambientales.
• Modernizar el sistema de reservas, garantizando transparencia y equidad en la asignación de plazas.
• Fomentar la capacitación del personal, especialmente en perspectiva de género, en cumplimiento con la Ley Micaela.

Reflexión final

El informe de la AGN evidencia la necesidad urgente de controles recurrentes y frecuentes en las Unidades Turísticas Chapadmalal y Embalse. Estas acciones no solo permitirán garantizar el derecho al turismo social, sino también preservar el patrimonio cultural e histórico de la nación. Además, el desarrollo de mecanismos de auditoría transparentes y la implementación de estándares internacionales en gestión turística podrían ser claves para prevenir irregularidades y fomentar un modelo de turismo sostenible y accesible para todos.