El exinterventor de la Agencia Nacional de Discapacidad (Andis), Alejandro Vilches, remitió a la Justicia una serie de informes técnicos que documentan presuntos desvíos en las compras realizadas por el organismo durante la gestión de Diego Spagnuolo.
Los documentos, firmados el 15 de octubre de 2025 y el 10 de abril de 2026, fueron elaborados por el Ministerio de Salud y la intervención de la exAndis, y en ellos se alude a "desvíos que resultan técnicamente indefendibles". Los informes fueron incorporados a la investigación judicial y analizan compras de válvulas pulmonares, prótesis, implantes cocleares, sillas de ruedas, neuroestimuladores e insumos ortopédicos, entre otros.
El primer informe, fechado el 15 de octubre de 2025, menos de dos meses después de que comenzara "el caso Andis", se concentró en compras puntuales de válvulas pulmonares, prótesis, implantes cocleares, sillas de ruedas y neuroestimuladores. El segundo escrito, firmado el 10 de abril de 2026, incluyó insumos ortopédicos, referencias de mercado seleccionadas por quienes analizaron las facturas en Discapacidad y presuntos errores administrativos. Vilches explicó que la intervención encaraba un análisis de la documentación, los expedientes y los procedimientos "orientado a la detección de hechos relevantes y/o irregularidades", e incluyó múltiples observaciones que "podrían configurar apartamientos a las normas".
Uno de los casos más graves documentados en los informes ocurrió en Río Negro, donde un paciente necesitaba una prótesis para amputación. Según los papeles, el documento indicaba que la prótesis había sido entregada, pero un informe oficial constató que eso era falso. "Se ha constatado la existencia de un remito de entrega debidamente suscripto por la madre del beneficiario. No obstante, mediante el relevamiento directo con los particulares, se ha determinado que dicha rúbrica fue obtenida bajo inducción a error al momento de la toma de medidas, no representando en modo alguno la recepción material del bien", detalló el reporte, que calificó la situación como de "gravedad".
El informe de octubre comenzó con el pago correspondiente a Farma Salud del 8 de julio de 2025, por 425 millones de pesos, por un sistema de válvulas bicaval transcatéter. "A modo comparativo, se constató que el PAMI, a nivel central, adjudicó el 25 de marzo de 2025 a la firma Siprotec SA el mismo sistema por un valor unitario de 124.200.000 pesos", contrastó el documento. Farma Salud fue foco de otra comparación por la adquisición de endoprótesis y una válvula pulmonar autoexpandible, donde la diferencia entre lo facturado a la exAndis y el precio de compra del PAMI a otros proveedores llegó al 711% en este último caso.
En el segmento de implantes cocleares, el informe detectó "una diferencia sustancial". Citó que "el precio promedio abonado por unidad a Droguería Floresta resultó de 62.613 dólares". Luego comparó la cifra con una adjudicación perfeccionada en septiembre, que "estableció un valor unitario de 12.125 dólares, contemplando la escala propia de una compra por volumen". La referencia de mercado se ubicaba alrededor de 16.975 dólares por unidad. "El incremento alcanza los 45.638 dólares por unidad, equivalente a un 269% por encima del precio estimado de mercado", detalló el escrito remitido a la Justicia.
Las diferencias de precios también se repitieron al analizar las facturas de la proveedora Indecomm, pero el informe destacó una irregularidad adicional. Se concentraron seis facturas emitidas a la exAndis en noviembre, y una de ellas, la B 00001-00000958, fue abonada en dos oportunidades, ambas por 28,7 millones de pesos. Este doble pago fue señalado como uno de los hallazgos más relevantes del informe, que documenta el mismo comprobante abonado dos veces por el organismo.
La compra de un neuroestimulador también ameritó el comentario de "brecha considerable en los valores abonados", por una diferencia del 219 por ciento. Los técnicos indicaron que Neurosalud recibió el pago de 132,4 millones de pesos en junio de 2025 mediante la Factura N° 00000128. En abril había sido adjudicada por un precio también de 132,4 millones de pesos. Sin embargo, un mes antes, el PAMI había adquirido un neuroestimulador implantable bilateral de batería no recargable a 41,5 millones de pesos por unidad.
El segundo informe, firmado en abril de 2026, consignó lo que definió como errores de categorización técnica. "Se facturaron unidades C01 a precios de entre 11 y 14,9 millones de pesos, cuando por su patología correspondían unidades D01 con Tilt, cuyos valores de referencia son sustancialmente menores, oscilando entre 1,3 y 2,3 millones de pesos", señalaron los técnicos. Esta diferencia implicó que se pagaran precios muy superiores a los que correspondían según la categorización técnica de los productos.
Las observaciones de este segundo informe también cuestionaron la adquisición de productos importados. Indicaron que los requerimientos terapéuticos podían ser cubiertos con equipamiento nacional, que ofrece "superior durabilidad y ajuste anatómico", a menor precio. "La insistencia en el uso de módulos importados con sobreprecios que oscilan entre el 300% y el 1000% de forma sistémica carece de sustento clínico y financiero", analizaron los técnicos.
Este informe de abril también incluyó una factura por un andador con un presunto sobreprecio del 4239%. Desde la Ortopedia Bernat indicaron a LA NACION que, al menos hasta mayo, la factura estaba impaga y relataron una situación puntual respecto a este insumo. "Se contempló algo mucho más sofisticado y que se terminó entregando algo más sencillo, pero el circuito operativo continuó y se terminó facturando el mismo valor que lo adjudicado. Y no lo entregado", explicaron desde la empresa proveedora.
En sus descargos ante la Justicia, dos de los representantes de Farma Salud negaron haber realizado pagos indebidos a funcionarios y apuntaron contra un tercer accionista de la firma. Los informes de Vilches fueron incorporados a la investigación judicial, al igual que un dictamen de la Procuraduría de Investigaciones Administrativas (PIA) que también había detectado diferencias de precios, incluso entre distintas licitaciones dentro de la propia Andis.
De ese material se nutrió el fiscal federal Franco Picardi para enfocar su acusación en un sistema de licitaciones presuntamente acotado, con menos oferentes, distinto al sistema de compulsas recomendado por las autoridades. La investigación judicial continúa en curso y los informes técnicos remitidos por Vilches constituyen el eje central de la acusación, que apunta a un esquema de sobreprecios y irregularidades administrativas sistemáticas durante la gestión de Spagnuolo al frente de la exAndis.







